工信部、财政部、国家发改委等部门联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》（以下简称《意见》）。
就在《意见》发布的同一天，中国船舶工业集团（以下简称中船集团）旗下上市公司——中国船舶工业股份有限公司（以下简称中国船舶）发布公告称，其全资子公司上海外高桥造船有限公司（以下简称外高桥造船）拟将持有的上海江南长兴造船有限责任公司（以下简称长兴造船）51%的股权转让给沪东中华造船（集团）有限公司（以下简称沪东中华），同时拟收购江南造船（集团）有限责任公司所持有的上海江南长兴重工有限责任公司（以下简称长兴重工）36%的股权。
产能过剩严重
在上海外高桥造船位于长江口的船坞里，身着蓝色工作服的工人顶着寒风在几艘18万吨级的庞然大物上忙碌，这些船舶是外高桥造船新研发设计的世界第6代海岬型散货船。“当下船舶业的惨淡景象在我们这还不明显，这些省油的新海岬型散货船已经获得许多船东的青睐，去年年底我们一口气承接了10艘订单，今年1月又与欧洲两家船东签订5+3艘合同。”船厂一位现场工程师自信地向记者表示。
然而江对面的南通，则是一番严峻景象：大量船厂开工不足，或者干脆停产，拿不到工资的外包工频频与厂方产生矛盾。
去年只接到2艘传统船型订单的熔盛重工一位负责人表示：“金融危机对造船行业的滞后影响最近几年表现越来越明显，随着海运需求的不断下降，船市正面临严峻考验。”
根据中国船舶工业行业协会的数据，去年全国造船完工量为6021万吨，同比下降21.4%；承接新船订单量为2041万吨，同比下降43.6%；截至去年12月底，全国手持船舶订单量为1.07亿吨，同比下降28.7%，首次出现三大指标同时下滑的局面。其中，全行业亏损企业数量增加到323家，亏损额同比大幅上升158.3%，转产、倒闭、减员现象日益严重。
在去年的中央经济工作会议上，习近平总书记强调指出，船舶行业的产能明显过剩，潜伏着危机和风险。可见，在船舶业产能过剩、需求萎缩的不利境况下，中国船舶业的整合刻不容缓。
政府力推整合
如何推进船舶企业兼并重组？《意见》给出了明确答案：应积极推进以大型骨干造船企业为龙头的跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，优化资源配置，发展拥有国际竞争力的企业集团，提高产业集中度；促进优势企业通过兼并重组等方式扩大高端产品制造能力；鼓励上下游企业组成战略联盟，进行产业链整合；推进骨干企业开展境外并购。
“船舶业的转型期已经到来，国家政策的介入将加速行业调整。”中投顾问交通行业研究员蔡建明表示，在以政府为主导的产业整合下，濒临破产的企业将彻底退出市场，部分中小企业面临兼并重组。短期来看，在政策的推动下，上市企业亟需资金参与到兼并重组过程中，对企业的资金链可能造成一定压力。长期来看，兼并重组是上市企业扩大规模的便捷途径，有利于企业的长远发展。
然而，关于产业整合，企业界人士有不同的看法。南京武家嘴船舶制造有限公司总经理助理周峰表示：“提高产业集中度，必须是一种市场行为，而不是行政行为。政府希望把所有经营困难的船厂兼并掉，但我们没钱去兼并，现在订单不多，就算兼并了又有什么用。算上并购和管理整合的成本，还不如以自己的需求去新建一家厂。”
也有业内人士表示，以政府为主导的产业整合在中国未必行得通。“日本在前几次航运业危机时就是采用政府主导的兼并关停来消化过剩的产能，但这需要花费大量人力物力进行精细的排查调研，究竟关谁不关谁很有讲究，以中国目前的行政能力来说，很难做到。”
中船工业先行一步
早在去年年中，中船集团旗下的广船国际与中船龙穴船厂之间的资产重组就已经紧锣密鼓地进行了。
一位业内人士表示，中船集团率先进行集团内部重组整合，是因为通过这样的方式其可以把单家船厂的规模先做大，逐步形成数个在中国船舶业有分量的造船集群。此外，《意见》的出台，意味着政府将会扶持重点造船企业的整合，而上市企业基本都是重点企业，相对会比较受益。
根据资料，中船集团此次股权交易动静颇大：中船集团为中国船舶、沪东中华、江南造船的控股股东；外高桥造船为中国船舶的全资子公司，前者同时为长兴造船的控股股东，江南造船为长兴重工的控股股东；中船集团、沪东中华、江南造船为中国船舶的关联方。可见，如果本次交易完成，长兴造船将由沪东中华控制，而长兴重工暂由江南造船管理。
值得注意的是，此次外高桥造船转让的长兴造船在行业低迷的背景下去年仍然实现了盈利，而即将接手的长兴重工却出现了3.2亿元的亏损。中国船舶相关人士表示，此次股权交易绝不是通过买卖盈利这么简单，本次交易将加快公司的产业结构调整步伐。
国泰君安研究表明，长兴造船的主要产品为好望角型散货船和VLCC，目前中国这两种船型的产能相对过剩。外高桥造船将长兴造船51%股权转给沪东中华后，既可以减少两种船型的产能，又可以增加沪东中华LNG等高附加值船的产能。而长兴重工的主要产品为大型集装箱船、VLGC等高技术高附加值船舶，外高桥造船收购长兴重工后将间接进入大型集装箱船和VLGC等高附加值船领域，优化现有产品结构。
