风从东方来。近期国家密集出台的一系列“稳增长、扩内需、保民生”等宏观调控政策，犹如一股和煦的春风，为在“严冬”中的钢铁业带来了抗御“严寒”的动力，钢铁企业将充分运用“稳增长，扩内需”政策效应，谋求自身的发展，这是一个极大的机遇，而机遇中蕴含着挑战。
5月12日，中国人民银行宣布从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行年内第二次下调存款准备金率，为金融机构释放大约4200亿元的流动性。下调后大型金融机构的存款准备金率下降到20%，回到2011年4月21日之前的水平。
5月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，并出台促进节能家电等产品消费的政策措施。决定安排财政补贴265亿元，对符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器等家电产品进行为期一年的推广。对节能灯、LED灯、1.6升及以下排量节能汽车以及高效电机等的推广也进行了不同程度的财政补贴。值得一提的是，在本次会议所提到的补贴项目中，对家电行业的补贴占到了补贴总额的73%，这是继“家电下乡”、“以旧换新”后的又一次消费刺激政策，显示出国家政策对于家电内需的倾向性扶植。
5月18日至20日，国务院总理温家宝在武汉市就经济运行情况进行调研并主持召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会。温家宝指出坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置。要根据经济运行中出现的新情况、新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。
5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议强调要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。
5月25日，国务院国资委发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，明确提出了14条具体意见，积极鼓励和引导民间投资参与国有企业改制重组。
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从近期国家密集出台的一系列“稳增长、扩内需”的政策和举措可以看出，我国“把稳增长放在更加重要的位置”，这对钢铁行业来就，无疑是一大利好，一大动力，一大机遇。
今年以来，在“严冬”中煎熬的钢铁企业，步履艰难。产能过剩，需求不足，销售不畅，库存加大，钢价下滑，效益锐减，甚至亏损。据中国钢铁工业协会对重点大中型钢铁企业的统计，今年一季度，钢铁业实现利润负10.34亿元。“由钢铁生产主业亏损变为行业亏损，钢铁进入新世纪以来第一次出现全行业亏损。”中钢协副会长兼秘书长张长富说。
日前，钢铁业年报陆续出炉，一、二线大型钢企业绩均大幅下降，行业惨淡由此可见一斑。
然而，对于身处“严寒”中的钢铁企业，如今迎来了“稳增长、扩内需”宏调政策所带来的暖和春风。其中最直接的利好效应，莫过于拉动钢材需求，改变持续的钢材需求萎缩的局面。据业内人士分析，仅国家出台的“家电新政”这一项，今年就将拉动约60万吨左右的家电用钢，其中主要为普通冷轧板、热轧钢板、硅钢片、热镀锌板和电镀锌板，还有少量不锈钢板、彩涂板等。在当前钢铁行业下游需求持续低迷的情况下，国家出台刺激政策，在带动家电行业好转的同时，也必将对我国家电用钢的需求形成利好。
鼓励和引导民间资本投资铁路、铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标等系列政策陆续出台，一批铁路建设工程项目开工，将拉动铁道用钢，其中主要有线路用钢、轨枕用钢、桥梁用钢、车辆用钢、车站等基建用钢、电气化铁路用钢等，在钢材总量的比重为0.7%左右，占全国粗钢总量的0.8%左右。2012年铁道用钢的月度产量在40万吨左右，年产量在450-500万吨。
在“稳增长”一揽子政策中，具体涉及的行业中太阳能新能源、光纤通信等行业，已显露利好迹象。在5月23日的国务院常务会议上明确，抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户。据不完全统计，2012年三大运营商光纤招标规模将达到9400万芯公里，其中，中国移动招标3400万芯公里，同比增长41%，中国联通招标3000万公里，同比增长114%，中国电信招标3000万芯公里，同比增长76%。这将拉动电力电缆用钢材，如高强度线材、电工钢等，今年的需求量也将增加。
可见，随着“稳增长、扩内需、保民生”等政策和举措的贯彻实施，国内的钢材需求强度将会增强，这对于严寒中的钢铁企业和低迷中的钢材市场都将注入动力和活力。
然而，对钢铁企业而言，机遇和挑战并存。淘汰落后产能，调整产业结构，开发钢材品种，满足用户需求，这是当前钢铁企业在稳增长、扩内需的政策导向下所必须重视和积极应对的。
国务院常务会议强调，要加快转变经济发展方式，积极推进经济结构调整，深化重点领域改革，特别要促进产业转型升级，淘汰落后过剩产能，引导企业加强管理和科技创新，苦练内功，深挖潜力，不断增强发展后劲和市场竞争力。
这对钢铁企业而言，任重道远。钢铁行业出现的亏损，除当前经济增速放缓，下游终端需求减弱外，钢铁业自身的产能过剩，是问题的关键。据估算，经过近年的快速扩张，国内已形成约9亿吨的钢铁产能。在经营效益下滑的情况下，粗钢产量依然大幅增加，钢企出现“同质化”竞争日趋激烈，而钢厂“越亏越产”的怪象。
据国家统计局统计，4月份我国粗钢和钢材日均产量分别为201.9万吨和270.2万吨，环比分别增长1.6%和0.5%，双双创下历史新高。中钢协最新统计数据显示，5月上旬全国粗钢日均产量204.53万吨，刷新历史新高。对比疲弱的4月份宏观经济数据，产量的创新高无疑加剧了国内钢市供大于求的压力。
因此，钢铁企业必须加快淘汰落后产能，控制新增产能，发挥优质产能。就当前而言，钢铁企业应控制现有的产能，切忌盲目释放。在前一时期，诸多钢厂面临持续疲软、低迷的钢材市场，宁可降价不愿降价，“以价以量争夺市场”，而不是以减产限产稳定市场，导致钢材市场供给严重过剩，供大于求矛盾日趋加剧，钢材市场价格一路下跌。
在“稳增长、扩内需”宏观政策的导向下，将出现新一轮的刺激钢材需求，这对钢铁企业是个机遇。但是，钢企仍然须控制产能，不应盲目大幅增加钢材产量，根据目前国内的现有钢铁产能，即便下游终端需求再怎么增长，仍然达不到钢铁产能的增长程度，钢材市场的供大于求已经成为一种常态，何况“稳增长、扩内需”宏观政策的实施，对拉动钢材需求还有一个过程，不会出现立竿见影的效应，如果钢厂认为新一轮需求到来，再度贸然释放产能，大量增产，这又将使钢铁企业再度陷入“严寒”之中。
对于钢铁企业来说，重要的是根据国家的“稳增长、扩内需”宏观政策和举措实施，根据下游行业对钢村的需求，进行产品结构的调整，尽最大限度地满足终端用户，替代进口，去占有市场。诸如，铁路建设项目的开工，预计后期重轨、轻轨等铁道用钢的需求和产量将有明显的回升。而在以高铁建设为主的当前阶段，钢轨、道岔、车体、车轮等部件对高性能钢材的需求将更大，这就需要钢厂加大对高性能钢材的研发力度。
双比如，新一轮“家电新政”的出台，家电用钢成为一个新的亮点。那么，钢铁企业应围绕家电行业对钢材提出的新要求，开发钢材新品。
本次出台“家电新政”的主要对象是节能家电，相对属于家电产品中的高端产品，将将促使家电生产企业加大研发力度，加快产品升级换代速度。家电产品结构升级对钢材品种结构的需求也将调整，如电冰箱、洗衣机向大容量发展，对冰箱侧板等大家电箱体材料、力学性能、表面质量、平整度等提出了更高的要求，宽幅板大容量及大家电箱体一体成型工艺普及，对宽幅板材的需求上升，预涂板箱体一体成型工艺普及的同时，对预涂板的需求将上升。再有，“减量设计”是家电产业发展方向，高强度薄板材的需求上升。高强度减薄板材需求增长，但市场缺口较大，在不降低产品性能的前提下，降低材料消耗、节约成本是全球家电业共同追求的目标，各类家电产品的板材厚度普遍出现减薄趋势。家电行业的变频技术与节能技术的推广应用，使高牌号电工钢需求增长，直流变频空调压缩机、超高效冰箱压缩机也需要高牌号电工钢支撑。
钢铁企业要根据“家电新政”的政策导向，根据家电产业对钢材的要求，重点开发高强度薄钢板、宽幅板材、耐指纹镀锌板、彩色预涂板、高牌号电工钢，并向高强度、高硬度、薄规格和宽幅方向发展、向绿色环保方向发展。
还比如，太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，这将使太阳能光伏产业加速发展，而与之配套的光伏晶硅切割用钢丝等产品需求量逐渐增加，促进我国钢丝深加工技术的提升。为此，工业线材商会会长、国家钢标委盘条与钢丝技术委员会专家钱祝昶呼吁我国钢铁行业加大研发力度，尽快实现光伏晶硅切割丝用线材的国产化。目前国内的这种线材几乎都是从国外进口。光伏晶硅切割丝用母材，即高速工业用优质碳素钢线材，如今全球仅限于少数几个国家能够生产，我国所用的这类线材基本依赖国外进口，成为制约我国太阳能产业发展的一个瓶颈。国内钢铁企业要加大光伏晶硅切割丝用线材的研发力度，加快国产化的进度，早日实现国产化。
在“稳增长，扩内需”宏观政策的实施中，钢铁企业面临新的挑战和机遇，必须头脑清醒，如果一味盲目生产，有可能带来钢铁业的灾难。正如业内专家所指出的：“钢铁企业必须结束以量取胜的规模效益阶段。”“全行业亟待通过改进技术、提高质量，大力发展节能、减排、降耗产品，加快实现由规模扩张向注重品种质量效益的转变。”
迎接挑战，把握机遇，钢铁企业将在稳增长、扩内需中“强身御寒”，获得新生！
