在景气大环境改善与基期较低下,根据经济部ITIS统计,2009年第4季模具业产值虽较2008年同期减少3.7%,但延续前两季的复苏走势,比第3季成长16%,达新台币115.8亿元,全年产值约新台币387.6亿元,年衰退19.6%。随着大陆持续推出刺激政策与全球景气复苏,2011年台湾模具产值回升至428亿元。
在国际贸易上,2011年台湾模具出口值为135亿元新台币,进口值为25.8亿元新台币,贸易顺差为109.2亿元新台币,出口值及进口值与去年同期相比双双出现成长情况。贸易对象方面,由于美国经济环境逐渐好转,因此台湾出口至美国模具相较同期大幅成长近1倍之多。
近年来,台湾自大陆进口塑胶模具逐年加大,相对于2005年自大陆进口塑胶模具约10.4亿元新台币,仅约占台湾塑胶模具总进口值的1/3,2009年自大陆进口塑胶模具已达17.7亿元,占台湾塑胶模具进口值几乎近3/4,国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉分析认为,这主要由于来自汽机车零组件大厂的布局影响所致,其业者经营模式乃在台湾接单,透过大陆子公司制作模具粗胚,再运回台湾再作精加工及后续的热处理与表面处理等制程再行出口,这样使得两岸分工态势十分明显。由于目前台湾塑胶模具平均进口税率仅1.3%,而且业者在大陆出口塑胶模具至台湾,仍享有我国14%的出口退税优惠,使得此种分工情况日益明显,随着两岸签订ECFA,可以预期的是该情况必会加剧。
《中国海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)后续货品贸易谈判在农历春节后将加速展开,新一轮清单的谈判将最快于本月开始。台湾经济主管部门官员表示,在新回合的零关税清单涉及项目中,台湾方面为5824项,大陆方面为6727项,业界高度要求的项目均有望列入,包括台湾石化业外销大陆量很大的五大通用塑料、四大化纤原料等。
据介绍,台湾目前外销大陆数量最多、金额最大而且关税较高的产品包括:五金、塑料制品、塑胶原料、机床、模具、汽车零部件等。在新回合零关税清单项目中,业界希望将五大通用塑料、四大化纤原料、CNC数控机床、切削中心等列入后续谈判。这些产品在农历春节后有望优先争取分阶段降税。而在上述石化及相关产品中,此前仅有聚丙烯、聚苯乙烯被列入ECFA早收清单。因选举因素,前段时间两岸ECFA后续协商进度受影响。
马英九再次胜选后,后续协商将加速进行,包括ECFA之下的4项子协议:货品贸易、服务业贸易、投资保障协议、争端解决等。两岸新一轮货品贸易协商涉及的降税项目,台湾多达5824项,大陆涉及项目更达6727项。虽然工程浩大,但将一次谈定,不会有下一次降税谈判。一旦达成协议,两岸经济将进一步整合。
此前ECFA早收清单的95%已降至零关税,两岸透过经合会下的货品贸易分组,已进行新一回合的降税谈判。对于降税清单,双方初步拟定:第一类是关税直接降至零;第二类是分阶段降至零;第三类是分阶段降税,但最终不降至零。双方将在此架构下,进一步谈判彼此的开放项目与幅度。
另据悉,在1月31日举行的大陆台商春节联谊活动上,台湾当局领导人马英九表示,在539项ECFA早收货品清单中,有509项、高达94.5%的产品自今年起销往大陆享有零关税待遇,明年起则早收产品全都是零关税。受惠的不只是石化、机床等产业,还包括小家电和农产品等传统产业。他表示,目前ECFA后续谈判正在进行中,应加快步伐,尽快推动ECFA后续协议的签署。
综合来看,我国持续延长对家电、汽车的“下乡”与“以旧换新”等财政补贴政策,预期将持续增加对台的采购,国内模具业者也将以直接或间接方式而受惠。