对此,瑞银集团首席经济学家汪涛在接受财经网(博客,微博)专访时表示,这次调控升级的城市都是最近一年房价上涨较快的城市,这些城市今年房价调控的目标明显难以实现,地方政府“亡羊补牢”,到最后时刻加码。限购、二套房首付提高确实曾起到了抑制房地产需求、尤其是部分投资需求的作用。但是随着时间的推移,其作用已经基本使用殆尽,不会成为常态。
以下为采访全文:
《财经网》:您觉得此次各地政府调控与以往有何不同?
汪涛:这次调控升级的城市都是最近一年房价上涨较快的城市。根据国家统计局的数据,到今年十月,这些城市新建商品住宅价格都比去年同期上涨双位数以上,其中北京、上海、广州、深圳都在21%左右。因此这次各地政府的调控升级应该是根据本地情况而做出的调整。估计是看到今年房价调控的目标明显难以实现,“亡羊补牢”,到最后时刻加码。
《财经网》:中央并未像以前那样大张旗鼓地明确作调控要求,但地方政府纷纷出台新政说明了什么?
汪涛:今年中央政府在房地产调控上并未三令五申,不断提调控。一来可能是新任政府在房地产政策上有一些新的思路,把注意力放在了研究出台长效机制上,二来也是因为今年经济增长态势较弱,而房地产建设的反弹有助于稳定经济增长。另外,今年房地产市场的发展并不平衡—一线城市量价齐升,库存很低,而许多三线城市库存仍在较高水平,房价上涨并不快。因此,房价并不是全国性的普遍上涨很快。在这种情况下,房价上涨明显过快、超出年初地方自己定的目标的城市,会感觉压力比较大,哪怕最后到年底出台新政,明知效果有限,但是做做姿态、亡羊补牢,也是需要的。
《财经网》:目前南京、沈阳、厦门的调控主要是在限购和提高二套房首付比例上加码,是否意味着政府不会轻易动用税收手段?对于征税调控,您有什么样的预期或看法?
汪涛:税收手段一直是争议比较多的手段。专家、学者呼吁较多,但是因为涉及到诸多不同的利益,也会遭到许多大中城市、中上收入阶层的反对,因此迟迟不能推出。三中全会明确了房产税方向,但是措辞依然含糊。目前提出来的是“加快房产税立法”,适时推出。估计近一两年推出的可能性不大。个人认为尽早推出税率低但是涉及面较广的房产税,淡出频繁的行政调控是房地产行业长期健康发展的“长效机制”的重要组成部分。同时,建议政府在尽快增加保障房供应的同时,稳步改革城市建设用地的供应机制,并逐渐建立城乡一体化的建设用地市场。
《财经网》:限购加码及二套房高首付比例是否将成为长期和常规主要手段?
汪涛:限购和提高二套房首付在过去三年中起到了抑制房地产需求、尤其是部分投资需求的作用。但是随着时间的推移,其作用已经基本使用殆尽。而社会上也产生了诸多规避限制的手段。再加码估计效果也有限。因此认为升级版的限购和二套房首付提高实际效果有限,主要体现的是地方政府的政策取向和姿态。估计目前已经实行的限购和高首付的政策短期不会退出,但是加码也不会成为常规手段。