巴中精英企业家联合会主席方激对《中国贸易报》记者表示,此次会议重点讨论了正在巴西国会审议的5807号法案,即巴西矿业的新规章制度(MarcoRegulatório)以及其他与矿业相关的重要话题,例如矿业的可持续发展、州政府对于矿业发展的扶持等等。
新矿业法案正在审议中
巴西矿业行业法案陈述人肯唐对新法案的主要内容进行了叙述,并介绍了该法案的立法情况:一是鼓励矿业的国内生产以及行业发展;二是刺激矿业内的行业竞争以及私营机构的参与;三是促进矿产行业的勘探、创新并创造更多价值;四是加大各个州政府之间的合作;五是秉持可持续发展战略,逐步恢复因矿业对环境所造成的损害;六是为矿业从业人员的健康和安全提供保障。
据了解,新的法案还将包括矿业开采的审批流程;设立国家矿业政策委员会以及国家矿业局,以此来扶持矿业发展;针对矿业开采所征收的CFEM税(矿业开采财务补偿金),最高税率为4%,税基则是收入总额;CFEM税的12%属于联邦政府的收入、23%属于开采地的州政府、65%归开采地的市政府以及其他一些相关的事项。
巴西相关专家表示,目前,巴西矿业所面临的重要问题就是巨大的法律风险,希望能够尽快通过新的矿业法案,以减少法律风险,吸引更多外资,来促进本国矿业的发展。
由于今年是巴西的大选年,加上年中举办世界杯,不少人担心巴西新的矿业法是否能够在今年顺利出台。对此,肯唐说,新的矿业法得到了纳税人及行政机构和总统的支持,纳税人希望尽快出台矿业法,以降低矿业的法律风险;行政机构和立法机构则希望新的规定能够增加财政收入;罗塞夫总统也表示了对该法案的支持。在多方的支持和推动下,巴西新矿业法案距离正式的出台已为期不远。
困难重重的巴西矿业
随后,与会专家又就“巴西矿业的现在与将来”进行了讨论。巴西矿业研究会主席库拉表示,巴西矿业的形势非常严峻,在最近的20年中,巴西矿业的增长速度远远落后于澳大利亚,并于2005年被澳大利亚所超越。
库拉指出了巴西矿业所面临的几个问题:一是来自澳大利亚与加拿大的竞争;二是全球矿业市场疲软,巴西矿业行业的投资匮乏;三是巴西矿业繁文缛节的审批程序,使许多投资者对于巴西矿业望而却步。
库拉呼吁政府尽快通过新的矿业法,并更多鼓励私营机构投资矿业,推动巴西矿业的全面发展。
随后,企业界人士还探讨了巴西矿业可持续发展的重要性,强调了矿业并不应该被环境保护人士所排斥。巴西应该为拥有如此富饶的矿产资源而骄傲,而不应该因为矿业造成的污染而自卑。同时,企业也需要承担更多的社会责任,在尽量保护自然环境的同时对自然环境造成的损害进行修补。
巴西矿产资源极其丰富,铌、锰、钛、铝矾土、铅、锡、铁、铀等29种矿物储量位居世界前列。据悉,该论坛由巴西精英企业家协会主办,多位巴西高官出席了此次论坛。