回首一年多前欧盟正式发起反倾销调查前后的那些日日夜夜,作为中国陶瓷工业协会佛山办事处主任并全程参与其中的蓝卫兵说可以用“步步惊心”来形容。
2010年6月初,该办事处收到了欧盟同业发来的函件,透露了欧盟或将对中国瓷砖进行反倾销调查的消息。从2005年起,蓝卫兵陆续参与过多宗陶瓷业反倾销案,这个信息马上引起他高度警惕。当机立断将消息在办事处网站上公布后,他迅速给众多陶瓷企业发出信件,并邀来了15家上海、北京的律师事务所负责人于6月8日举行会议,通报案情商议对策。“中国现在是世界第一大陶瓷生产国,欧盟是重要的出口地区之一。而佛山更是集中了全国70%-80%的知名建筑陶瓷品牌,一旦遭遇反倾销,其后果可想而知。由于事态严重,会议当天来的人罕有地坐满了整个会议大厅,大家交流了足足3个多小时。”
“结果过了不到10天,欧盟便正式宣布对中国陶瓷进行反倾销立案。”蓝卫兵说,正是因为提前准备,为很多企业抢到了宝贵的时间。按照欧盟的要求,相关企业必须在15日内填写调查问题,内容包括调查时间内产品出口到欧洲哪些国家、数量、采购价格、销售价格、品牌等,内容并不多,但要求数据很详细,而且须用外语,没有经验的企业匆忙间是填不出来的。蓝卫兵一方面为企业填写调查问题提供帮助,另一方面千方百计通过媒体等各种渠道,向外界发出中国陶瓷业受到欧盟反倾销调查的信息,希望引起足够的关注重视。
可惜的是,列入名单的1440家企业中,仅有120多家积极参与调查,比例不足10%。
“积极参与应诉太重要了。”蓝卫兵不无惋惜地举例说,有企业居然还以为没被抽中调查就表明可以置身事外。其实,填调查表、按规定时间网上或快递提交,这些都需要企业主动去做,做了就表明是积极配合调查,如果再被抽中调查,则表明可获得个案处理,有可能获得较优惠税率。不积极参与应对的企业,待15天填写问卷的时间一过,将肯定被征收惩罚性关税。
“有苦说不出的,是大量做贴牌出口的外贸企业和加工厂。”蓝卫兵告诉记者,按照欧盟的要求应诉主体必须是生产厂,而目前中国陶瓷出口中很多是外贸企业自己注册一个商标,再发包给加工厂生产,相互没有参股的关联关系,不符合应诉主体条件。“这类情况很多。光在我们协会的商标注册中心就有60多个这样的商标,而在佛山可帮助申请商标注册的单位就有120多家。这类品牌背后,就是大量的贴牌生产厂家,反倾销对他们打击最大。”
此外,还有一些企业因为出口欧盟业务不大,有些则是考虑到如果被抽查配合需要支出数十万元以上的高额费用而没有积极参与。
2011年3月,欧盟公布了对华瓷砖反倾销初裁结果,大部分企业被课以高达73%的惩罚性关税。经过行业协会和商会组织无损害抗辩,9月15日,欧盟终裁结果正式出炉,1300多家没有回应的企业,均被征收69.7%的惩罚性关税。