2011年11月16日9时15分,甘肃庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口,一辆向东行驶的大翻斗运煤货车,与一辆向西行驶的榆林子镇幼儿园核载9人,但实际载有64人的校车相撞,造成多人伤亡。车祸发生后,社会各界人士对我国校车不规范的标准导致车辆安全性较差大力谴责,舆论掀起了一场针对校车安全的大讨论。安全意识淡薄,严重违规超载是造成此次事故的重要原因,为严格管理校车安全,国务院总理更是要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》。
在美国,校车有着上百年的历史,每年严格更新换代,遍布城市乡村,其安全性也令人惊叹。另外,值得人注目的是,美国的校车拥有唯一指定的油漆颜色,称之为“校车黄”,即使是在昏暗的黎明与傍晚仍具有极高的辨识度。“校车黄”作为橘黄色的一种,由美国拥有“黄色校车的父亲”之称的弗兰克(FrankW.Cyr)博士专门为美国校车定制。美国校车在1939年便开始采用这种“校车黄”作为校车的油漆专用色,以保证在清晨和黄昏醒目可见。
甘肃校车事故引发各界关注,我国各省市纷纷行动起来,改造校车,其最惹人注目的便是一道道“黄色”的风景线。不少校车司机反映,自从统一要求校车漆成黄色后,感觉行车秩序好多了,由于车身上贴有“让”的标志,行驶中大小车辆看到校车都会积极主动避让,行车也更有安全感。然而,要想从根本上改善校车安全,校车车漆颜色的统一只是刚刚开始。
我国校车经营模式多种并存,目前主要有学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有各政府补贴的营利型组织经营四种,其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较大,但是各地情况也很不均衡。由于校车的低赢利性,完全市场化的运作对该市场的发展促进作用非常有限。中国于去年推行了《专用小学生校车安全技术条件》,参考了美国联邦机动车安全标准。《校车标准》本身的高标准,使得校车造价不菲,再加上政府对《校车标准》的强制执行力度不够,使校车市场迟迟打不开,成本进一步攀升。高成本又导致学校买不起校车,需求量萎缩,形成死环。