在我国，建筑钢材的消耗量占据全国总需求量的60%左右，换句话说，建筑钢材走势的额好坏将直接决定全国钢市的好坏。而随着国家对房地产行业的调控政策持续，商品房开发增速下降幅度较大，尽管有保障房项目递补，但因为各种因素限制，使得自2011年以来，钢材市场的保障房行情多次落空，将钢市回暖至希望于保障房工程的建设，多少有点“白日做梦”的意味。
据库存统计数据显示，截止到5月11日，全国螺纹钢库存总量在741万吨左右，较上周去库存9万吨，线材库存总量在198.8万吨左右，较上周去库存2.4万吨，去库存化速依然较慢。下游行业用钢需求虽然维持一定的水平，但其增速明显降低，然而上游钢厂的产量依然维持在97%以上的高位，4月下旬粗钢日均产量达到202万吨以上，再创新高；建筑钢材库存较去年同期相比依然处于高位，现货市场销售压力较大。
螺纹钢等建筑类钢材的去库存化速度始终较慢，其根本原因在于保障房行情的再次落空；据市场观察人员调查，今年1~4月份建筑钢材市场之所以还维持较为平稳终端需求，并不是保障房项目带来的，绝大多数螺纹钢、高线等建筑用钢材都流向了三四线城市的商品房建设当中；而从去年遗留下来的将近700万套在建保障房工程和今年新开工的700万套新项目，是否并未完全市场其对钢材的需求。
“目前市场上螺纹钢的消耗和近1500万泰保障房工程在建的需求完全不能划等号”，分析师指出，各级地方政府在执行保障房项目建设中存在在投机耍滑的迹象，比如武汉部分项目10年前的学生公寓当做新建的保障房项目上报，其他如东莞、深圳等地方做“贴牌”保障房的大有人在，造成数字上各地保障房项目紧张红红火火，其实真实在建的工程不足3成，这也就对钢材市场造成一种下游生产火爆、市场钢材却无人问津的假象，使得现货市场较为混乱。
各地方政府对保障房项目明目张胆的偷换概念，大玩文字游戏，我们可以理解为温柔的抵制这项民生政策，其主要原因还是在于地方政府财政趋紧、保障房项目盈利能力不足所致。2012年是各地方政府集中还贷的一轮高峰期，加上经济增速降低、税收政策调整等，地方政府财政收入减少；另外由于房地产行业不景气，盛行十多年的土地财政也是大打折扣；致使地方政府主观上并不愿意投资大建保障房项目；另外，保障房工程融资情况依然没有得到有效的解决，大多数地方存在着项目开挖之后长期闲置的尴尬。
另外还有一个主要的客观原因在于，2012年以来，由于春节推后月余，使得节后的寒冬期相应延后一月有余，天气不回暖，户外工程正常开工有限；加上春节过后到现在，我国大部分省市处于长期的阴雨天气之中，无形之中减少户外保障房工程的施工时间，也在一定程度上影响螺纹钢的去库存化速度。
目前国内主要钢材价格整体上延续4月下旬的跌势，现货市场上商家普遍反应出货较为困难，对后市信心不足，加上宝钢等钢厂6月份钢价稳中趋弱，我们分析认为5月11日沙钢等华东建材钢厂会继续下调5月中旬建筑钢材价格政策，预计螺纹钢下调60~100元，盘螺、高线下调50元左右，钢厂对后期市场的态度主要也已看跌为主，反应出钢厂5月份订单组织情况应当是不太理想。
那么现在5月份已经过去1/3的时间，去年5~6月份保障房工程爆发式建设进度的往事是否能够在今年同期上演?目前是现货市场商家最大的疑惑，但从钢贸商近期并未有明显囤货、终端工地也未见大规模的集中补库存两方面来看，可能性较低。分析认为，由于在地方政府支持不足及资金缺口依然较大的情况下，2012年钢材市场不可对保障房工程的用钢需求抱有过高的预期，否则囤货后需求为实现而出现不必要的亏损。
