陕西省第十二次党代会提出了以“经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美”为标志的全面建设西部强省目标,第一次将“生态美”作为战略任务提升到全省经济社会发展大局之中。近日,陕西省政府审议并原则通过了全面改善城市空气质量的工作方案。该方案以“让人民呼吸清洁的空气”为目标,坚持“点面结合、以点为主”的方针,着力解决危害群众身体健康、影响经济社会可持续发展的大气环境问题,这是实现全面建设西部强省“生态美”目标的重要举措。
环境空气质量控制主要目标包括两个部分,一是工作目标,明确了PM2.5检测发布的时间节点,二是环境质量目标,确定了环境空气质量控制的近、中、远期目标。
根据环境空气质量控制目标,陕西省提出了“四个优化”,即:优化城市空间结构和布局,控制西安市城市规模,推进设区城市建设区域性中心城市;优化城市交通结构和布局,实行“公交优先”战略,加快地下交通设施建设和轨道交通网络建设,推行慢交通体系,实行机动车总量控制,加快淘汰“黄标车”;优化能源结构和布局,实行煤炭消费总量控制,划定和扩大城市禁煤区、限煤区范围,大幅提高城镇集中供热普及率;优化工业结构和布局,严格产业准入,制定关中地区产业准入名录,实施工业企业搬迁,加快落后产能淘汰步伐。我省将通过实施五大工程遏制细颗粒物和臭氧浓度上升趋势,力争2015年全省PM2.5年均值降至每立方米0.06毫克,2030年实现所有县城以上城市空气质量优良。
实施工业污染源防治工程。加强燃煤企业污染治理,对现役火电机组,非电燃煤锅炉实施烟气脱硫、脱硝,除尘设施改造;全面提升水泥、建材、焦化、冶金等企业污染防治水平;加大推进清洁生产强制审核力度,强化对重点企业的清洁生产审核和节能审查工作。实施城市大气综合整治工程。加强城市扬尘污染控制,各类建筑、道路、市政施工必须设置围挡,湿法作业,严控渣土车遗撒;加强城市主要道路及重点部位清扫保洁,提高机械吸尘式清扫率;开展挥发性有机物污染防治;严格控制城市餐饮服务业油烟排放。
实施机动车污染防治工程。完善机动车环境管理制度,实施机动车管理总量控制措施,严格执行各类车辆的排放标准;全面开展机动车尾气治理工作,加快淘汰“黄标车”;积极发展新能源汽车,加快清洁能源汽车的推广与应用;推进加油站油气污染治理。
实施绿色屏障工程。增绿扩水提高自净力。加强城市绿化和硬化工作,推进森林城市建设,有计划推进公共地段片林建设和屋顶绿化工程,建设公路、铁路两侧绿化带。
实施联防联控预警工程。组建省大气污染防治工程技术研发及质控中心。建立空气质量橙色、红色、紫色、褐红色四级预警机制。完善空气质量重污染日应急预案。遇重污染天气时,暂停施工工地土石方作业和渣土运输,重点排污企业停产、限产,党政机关和事业单位停驶部分机动车。