随着人民生活水平的不断提高，对商品包装提出了更高的要求。哪里有商品，哪里就有包装，可以说包装工业对国民经济整体结构的发展起着重要的作用。包装机械适用面广，广泛应用于食品、医药、化工、电子、玩具等各个行业。仅从食品和其他轻工产品来看，在我国的出口总额中占有1/3以上，均要求提高包装档次，这就为包装机械的发展带来了许多机遇。千变万化的包装，对应着种类繁多的包装机械，随着人民生活水平的不断提高，人们的消费方式已从温饱型向享受型转变，因此包装机械行业是个朝阳产业。
我国目前食品包装机械的技术水平已接近国际水平，这就更增加了我国的包装机械行业的竞争力，预计到2010年，食品和包装机械的出口额将达到12亿美元，一大批高水平的食品包装机械将亮相国际市场。
“十五”前三年，我国食品工业发展迅速，其发展速度达到18-21%，2003年乳品工业、果汁及饮料工业更是达到30%的增速。2003年食品工业限上企业(500万元以上)销售额达12330亿元，限下企业尚有1万余亿元销售额。而食品和包装机械销售额仅460亿元，远不能满足国内需求，共进口22.94亿美元，国内市场总需求为650亿元。
食品安全问题已为举国关注，如果放任不管，将会影响人们的身体健康、降低人们的生活水平，会对社会的稳定、对食品工业乃至对整个经济发展带来严重的负面影响。因此，“十一五”期间应提高食品安全领域的科技和装备水平，研制快速、准确鉴定食品中危害因子的技术和装备，进一步研发病原微生物的抗性，病原的控制等预防技术及储藏技术和装备。
由于食品和包装机械形成行业仅20年，相对于食品工业，它是一个新行业。这20年又是世界技术发展最快的时期，新技术不断在该行业上应用，而国内该行业的基础薄弱，技术及科研力量不足，其发展相对滞后，在某种程度上拖了食品和包装工业的后腿。总体发展虽然较快，但食品及包装工业发展更快，如2003年，食品工业增速为21%，而食品和包装机械工业增速仅16.75%，差距又拉大了。如按年递增16%计，预测2005年末，食品和包装机械工业总产值约为620亿元，而国内市场需求会达到850亿元，而到2010年，国内行业总产值可达到1300亿元(现价)，而市场需求可能达到2000亿元。这个市场的空穴将会有国外设备来填补。“十一五”的目标是要缩小这个空穴，为食品工业赶上世界先进水平，为使包装大国向包装强国迈进，提供先进的技术装备，让进口设备在国内市场上只起到拾遗补缺的作用。这就要求国内食品和包装机械的发展速度超过18%/年，新产品产值率达到25%(2003年为12.97%)。
