第三，着力扩大内需。其一，强调了要着力扩大消费，完善促进消费的政策措施。指出要抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。最近，财政已经安排了260多亿元资金补贴节能环保型家电产品销售。
其二，强调要保持投资合理增长，将推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。同时要求要认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现“半拉子”工程。同时，鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。要加快贯彻落实支持小微企业发展的一揽子措施(降低税负，改善融资条件，放开市场准入等)，大力支持小型微型企业创业兴业。预计这些措施将有力推动政府基础设施投资增速回升，促进制造业投资保持较快增长。
下半年钢价走势预测
根据笔者对近几年钢材市场的了解，如今年这样的行情是历史上罕见的，钢市“股市化”的趋势很明显，现在只要手中有库存，基本都是亏损的，持续下行的钢价考验贸易商的资金实力，在去年下半年的暴跌行情之中，最先倒下的就是中小贸易商，一方面是由于其自身资金实力弱，抗风险能力不强，另一方面是由于其操作理念相对落后，没有全产业链经营，只靠差价生存，但是今年上半年的行情却将经营压力转向大型贸易商和钢厂，持续时间之长也是历史上罕见的。由于大型贸易商一方面和钢厂签订年度合同，一旦毁约取消订货，其在钢厂处的年度订货保证金都将被没收，数额都是百万计，根据平均月底订货量5000吨，吨均亏200元测算，上半年一个年度订货6万吨的大型贸易商亏损金额就在600万左右，再加上日常运营费用，亏损接近1000万，关键是目前银行对钢贸行业信贷大幅减量，大型贸易商面临不做钢贸是“找死”，一旦银行看到公司现金流转减少，会加速收缴贷款，这样的打击对目前资金链条非常紧张的贸易商无疑是致命的，而在目前市场倒挂严重的情况下还做钢贸，由于目前处于买方市场，下游用户一般都附带延期付款的条件，一旦遇到下游用户资金链条断裂，往往会对上游的钢贸商造成连锁效应，所以有些资金实力不济的贸易商会出现“被抛路”的现象。
从一个月内两次降息可以看出政策其实已经走出“犹豫期”，“保增长”的决心异常坚决,下半年的政策将会转向渐进宽松,只有这样才能打破经济滞胀的预期,稳定国内经济运行,在投资,外贸和内需的“三驾马车”之中,唯一政府有绝对掌控能力的就是投资,地方政府在下半年一定会加大投资力度,在持续降息后,资金成本降低也会加大地方政府扩大投资拉动经济的信心,所以下半年钢材消费一定会比上半年的好,钢价反弹的关键就在钢厂能否转换以量取胜的思维定势,合理控制市场资源投放,真正让市场获得休养生息的机会,而不是涸泽而渔,不顾市场现实,加速资源投放,打价格战抢占市场份额.
