民营钢企比较集中的河北武安,钢厂直接焖炉熄火的不多,大部分处于限产当中,限产期间,高炉没有熄火,只是等订单来了,随时安排生产。
河北新武安钢铁集团董事长万喜河对本报表示,眼下大市场如此,要挣钱是很难的。“武安这边的钢厂,亏得厉害的,一吨钢能亏300多元,一般的亏损都在100元以上。”现在大部分钢厂都在亏,只是大家采取的措施不一样,所以亏的幅度不同,尤其是那些大钢厂,前期进的铁矿石原材料价高,亏损更为严重。
但是限产好过停产,万喜河说,停产的损失不是小数目。一个1080立米高炉熄火再点火的费用,就是1000-2000万元。“所以大部分钢厂采取的是限产检修。就是根据市场的订货,再决定生产,原材料都是即用即买的,不涉及到库存和资金占用,这是目前大家都在采取的做法。这样也可能是亏的,但是至少不会亏太多。”万喜河对本报表示。河北新武安钢铁集团目前有2000多万吨的产能,2010年12月被河北钢铁集团收编。
业内研究人士认为钢企产能扩张有多重原因。据分析,钢铁企业产能扩大、产量提高的原因,首先是不敢停产,高炉封炉再点火,费用是很高的。要计算成本是否合算。其次,停产就意味着经营不下去了,企业贷款,就要告停,银行不但不给贷款,还要追要前期贷款。保持产量就有一定规模,而规模是银行贷款的一个基础数据。这是经营上的需要。再次,现在整体经济下行,地方要保证一定经济增速,尤其华东、河北、东北等地,钢铁产业规模大,对当地经济贡献就大。要保证在当地的经济任务的完成。还有,从社会责任上,停产之后,工人就要回家,会造成社会负担。所以亏损也要生产。
研究人士表示,还有一个重要原因,钢铁企业也有保证市场份额的考虑。如果哪家钢企先停产,其他钢企是不会停产的,谁能坚持到最后,就会把减产市场补上来,钢企就失去一些客户,所以只是喊着减产,并未见真正大规模减产。
这是典型的“囚徒困境”,明知道停产限量对总体行业和总体利益有利,但是由于担心自己减产为竞争对手让出空间,反而会拼命保产。
与此同时,归因于“4万亿”的滞后效应,新增产能也还在不断达产。据冶金工业经济发展研究中心统计,全国今年年底前要建成的高炉有58座,这58座高炉的总产能达到8440万吨。
冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民对记者说,这个统计是很不完全的,宝钢的梅山项目、山西的几座大高炉都没有计算在内。这些高炉中,绝大多数是新上项目,也就是新增的产能。真正为了落实国家的产能淘汰和结构调整政策的项目很少。即便是淘汰,也是拆掉小高炉,新建大高炉,这样产能怎能不扩张呢?
而今年以来,得到国家核准的项目,只有宝钢湛江项目和武钢的防城港项目。其他的全部都是“先上车后买票”。
沉疴:体制性产能过剩
据了解,在河北的武安地区,民营钢铁企业总计有5000-6000吨产能,几乎没有国家正式批准建设的项目。
武安一位不愿透露姓名的民营钢铁企业的负责人表示,按照国家政策,所有新建高炉都是需要上报国家发改委审批核准的,但是武安地区没有人上报。最近这六七年,甚至是10年来,国家发改委几乎没批过一个民营企业的钢铁项目。“但是过去5-10年行情非常好,一直处于高增长状态,那么好的挣钱机会,很多民企不批也干。所以目前50%钢铁产能没有备案,扩张的几乎都是这些民企。”这位负责人说。
按照国家政策来说,新上的钢铁项目,只要是没有经过国家发改委核准的,就属于违规产能,从政策上讲,违规产能是没有电力保障的,地方政府可以不给你供电。但是很多没有报批的钢厂,最后不还是开得很好,地方政府毕竟要考虑到钢铁项目这么大的投资、财税收入、就业等等,最后建起来的也都开工投产了。
研究人士说,作为纳税大户,地方不会对这些钢铁企业管得太严。有部分民营企业,索性在设计时尽量换大炉子,就能通过检查,不用更换了。所以淘汰了半天,实质上产能更大了,因为民企为了生存,都是拆小的,换大的。有部分产能反倒扩大了。
而真正按照国家产业政策和审批程序来走的钢厂,反而需要承担巨大的时间和财务成本。