日前，工信部正式公布了《钢铁行业规范条件》2012修订版。据悉，该“新规”自2012年10月1日起实施，2010年发布的《钢铁行业生产经营规范条件》同时废止。“新规”对行业究竟意味着什么？
1、准入条件重修“黑户洗白”？
本报记者乔仁杰
“先上车后买票”，甚至“上了车不买票”，已是当下钢铁行业公开的秘密。而日前公布的《钢铁行业规范条件》2012修订版更是相当于给这种现象开了一个政策“天窗”。
据记者了解，此次修订版与2010年版相比，在钢厂申报准入的要求方面，有一处重要变化。去掉了“要求相应钢厂在给工业主管部门的送审材料中附有关土地、项目核准或备案等审批文件、证明文件”的表述。
“这意味着此前没有经过审批就上马的钢铁项目，如果能符合最新修订'准入条件’中的规模、工艺、节能环保等各项门槛标准，就可以相安无事。”业内人士分析称。
业内也普遍认为，如此规定可能会造成今后更多企业不经过审批直接上项目。很多“黑户产能”也很有可能借此机会一举“洗白”。
唐山地区的一位民营钢厂老板对记者表示，这对于违规产能的厂家来说，应该是莫大的利好。因为这样一来，民营钢厂不用再担心政策风险，更不用通过“抱大腿”的方式来维持生存。
唐钢不锈钢公司的一位中层领导王总对记者表示，此次对企业总体规模的要求，较之此前主要集中在高炉、转炉等方面的限定，对数量上已经上规模、产品质量已经上档次的企业来说是好事，这也更有助于让更多的企业做大做强。
但是，纵观最新版本的行业规范标准，相关部门对环保和减排提出了相对比较高的要求，仍是很多民营钢厂达不到的。虽然规模上的要求与之前保持一致，但粗钢产能100万吨以下的企业仍不在少数。国内不少钢企仍将面临达不到规范的风险。
对此，也有人表达了自己的忧虑：“民营钢厂为了达到要求，不想继续扩大规模，只能增加产能，这是否会带来更严重的产能过剩？”
“从目前的行情来看，资金方面的问题已给中小民营钢厂造成了不小的困扰，出现这种现象的概率不大。但行情一旦好转，监管再跟不上，这个真的很难说。”唐钢不锈钢公司的王总表示。
2、“联而不合”式重组走向解体？
本报记者乔仁杰
河北一些民营钢厂因为担忧自己的项目没有“准生证”而被查，纷纷走上联合重组的道路，企图通过联合重组获得一线生机。
据记者了解，2008年年底的时候，唐山就开始着手组建长城钢铁集团和唐山渤海钢铁集团。然而，光等工信部的审批，就足足等了3年。九江线材、燕山钢铁、荣信钢铁、鑫达钢铁、唐山松汀5家原属长城钢铁集团的成员，经受不住审批难关的煎熬，纷纷投靠了河北钢铁集团。“尽管今年年初的时候，工信部批准了渤海钢铁集团的重组方案，但要完成重组，还需要发改委的核准，没准还得等3年。”接受记者采访的九江线材销售经理刘远(化名)表示。
而据他透露，九江线材尽管加入了河北钢铁集团，但一直处于“整而不合”的情境。“公司在销售方面至今仍是独立销售策略。此外，在管理和技术等相关资源方面，他们也没有给予足够的支持。”
谈到新近发布的《钢铁行业规范条件》2012修订版，刘远表示：“当初民营钢厂担心被查封，迫不得已的选择'抱大腿’。”而新规定的出台，或许会使一部分规模达到要求的企业产生动摇，重新萌生自立门户的想法。“这种原本就'联而不合’基础不牢的部分重组，可能会走向分崩离析。”
一位不愿具名的业内人士表示，这种象征性的重组，本来就不是很靠谱。当初大家进行联合重组，本来就是各有所图的，既然没有共同利益了，那就分道扬镳。这是商场法则，无可厚非的。
唐山邦运物流业务经理蔡嗣广则表达了不同看法，在唐山，小钢厂不计其数，企业规模、产品、环保等方面都达不到要求，他们仍面临着巨大的风险。“在政策的压力下，摆在他们面前最好的道路便是，找个'大户’，'委身下嫁’。所以联合重组不会渐行渐远，反而会风头更劲。”
3、产能“大赦”只是数字游戏？
本报记者李协商
日前，工信部出台新版《钢铁行业规范条件》。与此前版本相比，新版规范条件在工艺装备和项目审核方面的门槛有所降低，同时强化了节能环保方面的要求。另外新规取消了项目核准或备案等的送审要求。此前不论是否通过项目审批，现在均可向工信部提出申报。这也意味着一批符合新规的“黑户产能”将有望洗白。
