欧盟从今年9月1日起不允许生产和进口白炽灯。鉴于这一规定从4年前开始逐步执行,尤其是媒体在这次报道中强调市场上的白炽灯并不“下架”,对人们的日常生活暂无影响,所以奥地利消费者对此举的反应较为平和。从当地媒体的报道看,环境保护者们终于松了一口气,认为这是朝着“绿色能源”迈进了一步。但也有不少人认为,欧盟的这一规定是多余的,反映出布鲁塞尔官僚的“调控狂”,政策奏效尚需时日。
早在2007年德国担任欧盟轮值主席国期间,就有人提出普通白炽灯的能耗效益太低,只有5%的能耗转化成光,其余都转化成热挥发。相比之下,节能灯要省电65%-80%。如以每户节电15%计算,欧盟一年可减排二氧化碳3200万吨,每户每年可节省电费50欧元。面对这笔账,欧盟决定将白炽灯拿下。2009年起不允许在欧盟生产或进口100瓦以上的白炽灯,2010年将禁令扩大到75瓦以上,2011年扩大到60瓦以上,2012年9月1日起禁令涉及全部白炽灯。
然而,决定是一回事,要不折不扣地执行却并不简单。按欧盟的运行规则,欧盟作出决定后,要由各成员国负责执行。但迄今,只有德、英、芬、荷、瑞典和丹麦6个国家设立了相关市场监管机构,绝大多数欧盟国家都没有专设机构负责此事。从现实情况看,虽说欧盟从2009年起就不允许生产和进口100瓦以上的白炽灯,但迄今人们仍可轻松地从市场上买到。因为按欧盟规定,库存产品可以无限期地销售。此外,还能以“特殊照明(装修效果图)材料”的名义,继续在商场销售白炽灯,只是不能将其与“普通照明材料”放在一起。据说,交通管理的红绿灯和工业用的照明灯,仍离不开白炽灯,因为节能灯的亮度不够。记者去了维也纳的几个建材市场,发现白炽灯仍在原来的货架上销售。售货员说,因为有消费者担心以后买不到白炽灯,想多买一些备用,反而促成了近来白炽灯的销售高峰。
批评者指出,应该通过市场竞争来自然淘汰白炽灯,不应使用行政手段。白炽灯问世几百年来,因其光色温馨、色彩多样、造型丰富、价格低廉,深受消费者喜爱。而目前市场上的节能灯光色冷峻、造型单一、价格昂贵、也不能调光,要强塞给消费者有相当难度。另外,节能灯同样对环境有害。每只节能灯内含5毫克水银,一旦破损导致水银外泄,对环境的污染超过白炽灯,还会对身体造成危害。欧洲消费者保护机构建议,一旦发现节能灯破损后水银外泄,要立即开窗(装修效果图)通风,并及时清除。根据欧盟的规定,50瓦以下的节能灯,每只水银含量不能超过5毫克;今年12月1日起,水银含量降至3.5毫克;从2013年1月1日起,30瓦以下的节能灯,水银含量不能超过2.5毫克。专家建议,如果想节能,但又不喜欢节能灯,还可以选择LED照明器材。
在奥地利,节能灯与白炽灯不一样,属于“特殊垃圾”,必须送到为数不多的指定地点处理。消费者还反映,节能灯的照明亮度和光色,都不能满足家居照明的需要。他们认为,应通过市场竞争来促使节能灯生产企业开发出适合消费者需求的各式照明灯具。用行政手段将白炽灯拿下,只能保护节能灯生产商的利益,对消费者不利。