日前，工业和信息化部公布了《钢铁行业规范条件(2012年修订)》，进一步强化对钢铁企业的管理。在新版《钢铁行业规范条件》中，重点对钢铁企业在环境保护、能源消耗和资源综合利用等方面提出了更高、更明确的要求，使得钢铁行业的准入条件进一步提高。
分析人士认为，钢铁行业污染较其他行业严重，而且消耗大量能源，新版《钢铁行业规范条件》的出台，其用意在于缩减产能、淘汰落后产能，促进钢铁企业重组。从某种程度上来说，也是国家“十二五”规划纲要的精神和发展目标的延续和细化。
多项标准大幅提高
据了解，早在2010年，工业和信息化部就曾发布《钢铁行业生产经营规范条件》，对钢铁企业的生产和经营从产品质量、工艺与装备、生产规模、安全、卫生和社会责任等6个方面做出了规定。记者发现，虽然同样是从上述6个方面做出行业生产规定，但新版《钢铁行业生产经营规范条件》却出现较大改动，在环境保护以及能源消耗和资源综合利用方面，多项指标更趋向严格，考核门槛进一步提高。
在能源消耗方面，2010年版《钢铁行业生产经营规范条件》规定“吨钢新水消耗不超过5吨”。而在新版《钢铁行业生产经营规范条件》中，“吨钢新水消耗不超过4.1立方米”，吨钢新水消耗量标准提高了近20%。
在环境保护方面，2010年版《钢铁行业生产经营规范条件》规定“吨钢二氧化硫排放量不超过1.8千克”，在新版《钢铁行业生产经营规范条件》中，“吨钢二氧化硫排放数量不得超过1.63千克”。总体来看，新版《钢铁行业生产经营规范条件》在环境保护方面，对水、大气、噪音、固体废弃物、危险废物等细分领域，都做出了较为详细的规定。
此外，在工艺和装备方面也有了更细致的要求，新版《钢铁行业生产经营规范条件》对于什么是落后产能有了非常清晰的定义，并且重申“钢铁企业须按照适时修订的《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》以及其他法律法规的要求，在规定的时限内淘汰落后的工艺装备”。
对此，分析人士表示，对钢铁企业的环境保护加以重视，“一方面是因为钢铁行业是一个产能过剩的行业，之前各种政策没有达到立竿见影的效果，在这种情况下通过市场来调节，需要提高环保要求，通过实施节能减排技术改造和控制低附加值产品出口等措施淘汰落后产能，促进钢铁工业节能减排工作;另一方面，就世界范围而言，对环境保护的要求越来越高，修订行业规范来强化环境保护意识和水平是大势所趋”。
推动产业结构调整
“与2010年出台《钢铁行业生产经营规范条件》时相比，现在的市场环境已经发生了改变，在巨大的钢铁产能泡沫之下，新版《钢铁行业生产经营规范条件》的出台其实有其新的用意。”分析人士表示。
据国家统计局数据显示，我国粗钢产能在2007年年末为6.1031亿吨，2011年年末上升到8.6327亿吨，增加了2.5296亿吨。而从2008年到2011年间，钢铁工业固定资产投资4年合计达到14712.36亿元。在资本的推动下，产能及产业规模迅速水涨船高。
与企业开足马力，生产线上热火朝天的形势相比，市场行情却于近期急转直下。根据中国钢铁工业协会最新编制的国内钢材综合价格指数，自2012年4月末的121.19点开始下降，到8月24日已经降到103.28点;热轧板卷价格指数为97点，而1994年该指数刚推出时尚为100点。相当于一夜之间，钢价跌回18年前的原点。
