“今年中国大型钢铁企业10年来首次出现亏损，但钢铁产量却依然维持在高位。产能过剩、产品缺乏差异性、市场分散以及需求放缓或将继续使钢铁价格保持疲软并可能令其进一步下滑。”采访中，不少业内人士向记者表达了他们的担忧。
为此，新版《钢铁行业生产经营规范条件》中明确提出，严禁生产Ⅰ级螺纹钢筋、Ⅱ级螺纹钢筋(2013年后)、热轧硅钢片等《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》中需淘汰的钢材产品。
据了解，目前生产Ⅱ级螺纹钢筋的多为地方企业和民营企业，他们以小轧机为主，不具备生产高端产品的条件，因此低档次的螺纹钢成为其主要产品。目前在国内市场，Ⅱ级螺纹钢筋在市场上仍占有较大比例。
分析人士表示，2013年淘汰Ⅱ级螺纹钢筋对于地方及民营小企业具有较大影响，也体现出国家希望以此为契机全面提高产品品质的意图。不可否认的是，随着新版《钢铁行业生产经营规范条件》的实施，钢铁工业结构调整有了一个明确的操作大纲，这也是新版《钢铁行业生产经营规范条件》出台非常重要的意义。
能否落实是关键
值得说明的是，新版《钢铁行业生产经营规范条件》在管理办法中对于能耗高、污染重、规模小等不达标的企业不仅提出了整改，同时提出要积极推动此类企业与大企业的兼并重组，通过市场竞争迫使不达标企业退出钢铁行业。
“如果自愿减排的话，很多企业积极性不高，要有某种强制的方式让企业有一定的压力，这样才能更重视。”业内人士认为，有了新的标准固然好，但有没有成效关键还要看落实。
为落实环保低碳的目标和任务，新版《钢铁行业生产经营规范条件》进一步规定，钢铁企业排污须持有专门的排污许可证，其污染物排放也必须符合相关的排放标准。如钢企水污染排放规定必须符合《钢铁工业水污染物排放标准》，不仅如此，在大气污染物排放标准中新制定的《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》，也将于今年10月1日起开始实施。
另外，此次新版《钢铁行业生产经营规范条件》虽然尚未对如何通过市场手段促进企业减排做出详细规定，但在“十二五”节能减排的大形势下，相关部门、机构也从自身职能出发制定政策措施，各自成为彼此的有益补充和完善。
中国证监会期货监管部副主任刘云峰介绍，中国证监会目前正在加强对期货交易所碳排放权的研究论证，探索现货和期货、场内与场外相结合的多层次碳排放权交易市场体系，力争“十三五”进一步扩大碳排放权交易试点范围，逐步建立全国性的碳市场。其中，电力、钢铁、水泥和平板玻璃、化工、有色金属、航空等六大行业将被要求强制提供碳排放数据。“如果不按强制要求提交碳排放数据，上述行业的企业将失去参与碳排放权交易的资格”。
