10月19日，长沙公布第三季度食品安全检验检测情况，一家肯德基店的香辣鸡腿堡因大肠杆菌超标6倍多，位列不合格名单。肯德基提出异议，认为汉堡不能以面包的标准来衡量，长沙市卫生局随后将其撤出不合格名单。卫生局表示，目前国内无汉堡卫生检测标准，导致“执法尴尬”。
>>事件
汉堡从不合格变合格
10月19日，长沙市第三季度食品安全检验检测情况出炉，长沙肯德基有限公司阿波罗店的香辣鸡腿堡位列不合格名单。长沙市卫生局抽检8月29日批次的汉堡发现，大肠菌群含量为230MPN/100g（MPN是“最大可能数”的简称，为关于细菌污染的一个单位），按照国家标准糕点、面包卫生标准≤30MPN/100g的标准，此汉堡超标6倍多。
就此，肯德基提出异议，认为汉堡不是面包，不能以面包糕点的检测标准来衡量，要求卫生局重新考量。长沙市卫生局经请示湖南省卫生厅，并咨询省疾控中心专家，临时将肯德基撤出了不合格名单。
>>解析
汉堡是不是面包？
夹有生菜和肉不属面包
据了解，此次抽检，长沙市卫生局执法人员是按照国家标准糕点、面包卫生标准对肯德基的汉堡进行检测的。该标准自1981年首次发布后，历经3此修订，但并不涉及汉堡。
2008年5月1日，国家质检总局和国家标准化委员会出台了有关面包的标准，标准对面包进行了分类，有面包、软式面包、硬式面包和调理面包，明确指出不包括加入新鲜水果、蔬菜以及肉制品的食品。
“也就是说，夹层有新鲜蔬菜的汉堡其实不能按照面包的标准来衡量，它其实没有标准。”长沙市卫生局副局长欧志明说，这令卫生执法部门陷入了被动，但他也表示这不是坏事，企业提出了异议，也许能促进国家一些标准的出台。
冷加工还是热加工？
认定为热加工不严谨
但即使将汉堡列入面包来考量，仍存有争议。
欧志明介绍，大肠杆菌属条件致病菌，在正常情况下有益于人体健康，人体内的维生素K就是靠大肠杆菌产生，但它在人体细菌失衡时会致病。对于这类条件致病菌，面包在冷加工和热加工下的标准是不同的，热加工为≤30MPN/100g，冷加工为≤300MPN/100g。
汉堡包由汉堡坯、肉饼、蔬菜、调味酱四部分组成。汉堡坯是切片小圆面包，经过了加热烘烤，微生物指标较低。
“将温热的汉堡认定为热加工，确实不太严谨。”欧志明介绍，汉堡里面夹带生菜，生菜不经高温杀菌，另外沙拉酱也不经高温。而执法部门在检测时会将汉堡里的物质搅碎，一定程度影响大肠杆菌的含量。
>>影响
呼吁尽快出台标准
虽然暂时将汉堡撤出不合格名单，卫生监管部门认为此事并没结束。卫生部门表示会要求肯德基提交企业标准，暂时没有国家的技术标准不代表无法对企业进行监督。
欧志明表示，洋快餐进入国内多年，行政执法部门居然没有技术标准来监管一个小小的汉堡，也说明了技术标准的滞后性，值得反思。
据了解，不止汉堡，2010年，麦当劳麦乐鸡中被曝含有“聚二甲基硅氧烷”和“特丁基对苯二酚”，曾引起国家食品药品监督管理局的高度重视，最终检测结果是“特丁基对苯二酚”未超标，但“聚二甲基硅氧烷”则因无相关标准暂无法检测。
欧志明表示，长沙市卫生部门将会把这些执法困局向上汇报，以避免执法中的尴尬。
