报告就中国政府与军队加强合作的原因分析称，由于“在海洋安全保障领域的危机意识提高，所以实行更具整体性的维护权益的政策”。报告认为中国在靠近日本的东海也将加强各部门的合作。
报告对中国军队及政府就海洋安全保障进行政策调整的中枢部门“国家边海防委员会”表示关注，但“尚不清楚其活动详情”。
除海洋问题外，报告还指出中国军队及政府组织的调整并未取得明显进展。报告称，中国军队进行训练或演习时，“没认识到事先与外交部进行调整的必要性就加以实施，从而引发国际社会的担忧”，要求中方“基于国际准则履行说明责任”。
