报告就中国政府与军队加强合作的原因分析称，由于“在海洋安全保障领域的危机意识提高，所以实行更具整体性的维护权益的政策”。报告认为中国在靠近日本的东海也将加强各部门的合作。
报告对中国军队及政府就海洋安全保障进行政策调整的中枢部门“国家边海防委员会”表示关注，但“尚不清楚其活动详情”。
除海洋问题外，报告还指出中国军队及政府组织的调整并未取得明显进展。报告称，中国军队进行训练或演习时，“没认识到事先与外交部
据日本共同社报道，日本防卫省的智库“防卫研究所”19日发布了有关中国人民解放军及政府部门政策调整的《中国安全保障报告2012》。报告指出，向钓鱼岛海域及南海派遣海监船的中国国家海洋局等政府部门与军队“正在加强合作”，为维护海洋权益，中国“很有可能投入军事力量”。
