【聚焦】2013年全国两会

召开时间

第十二届全国人民代表大会第一次会议和政协第十二届全国委员会第一次会议，将分别于2013年3月5日和3月3日在北京开幕。

两会简介

两会是“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的简称。每年3月份两会先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

   两会会议议

　　03.02 16:30两会全国政协新闻发布会

　　03.03 15:00两会全国政协会议开幕式

　　03.04 11:00两会全国人大新闻发布会

　　03.05 09:00两会全国人大会议开幕式、总理做政府工作报告

　　03.06 10:00国家发改委主任答记者问

　　03.07 15:00政协十二届一次会议第二次全体会议

　　03.08 09:00政协十二届一次会议第三次全体会议

　　03.10 09:00最高人民法院、最高人民检察院工作报告

　　03.11 15:00政协十二届一次会议第四次全体会议，选举政协第十二届

　　全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员

　　03.12 09:00全国政协会议闭幕会

　　03.17 总理记者见面会

   两会最新消息

　　03/05 13:37 2013年全国公共安全支出预算2029亿元 增长7.9%

　　03/05 13:20 国家工商总局局长：婴幼儿奶粉专项管理办法尽快出台

　　03/05 13:16 国家统计局局长：今年将有条件实现物价总体稳定

　　03/05 13:15 解读温家宝政府工作报告：一份厚重的民生语录

　　03/05 13:08 朱文晖：温家宝报告系统总结了过去五年的工作

　　03/05 13:07 温家宝最后一份政府工作报告 民生话题贯穿始终

　　03/05 13:05 台媒：傅莹出身蒙古族 爱喝奶茶、听长调

　　03/05 12:56 中国2013年国防预算超7201亿 日本政府称将继续关注

　　03/05 12:43 防艾专家：中医药治疗艾滋病将扩大试点

　　03/05 12:41 卫生部副部长：不强迫烟民戒烟 反对公共场合吸烟

　　03/05 12:41 网友热议政府工作报告：CPI控制在3.5%目标很给力

　　03/05 12:40 天津检察长：蓟县大火仍在事实调查阶段

　　03/05 12:39 霍震霆：内地发展非常迅速 但香港很多年轻人不了解

　　03/05 12:36 白岩松：希望政协委员定期网上晒提案

　　03/05 12:28 郑浩：温家宝报告对下届政府提出改善民生建议

　　03/05 12:21全国政协委员余渐富：地下水污染治理刻不容缓

　　03/05 12:20 李肇星笑评“接班人”傅莹：“非常优秀的女孩”

　　03/05 12:03 刘建：中国国防科技研究前沿领域投入仅为美国1/40

　　03/05 12:00 温家宝作报告 网友：心情很复杂，当总理很难!

　　03/05 11:57 中行董事长：今年将继续发放按揭贷款 重点支持首套房

　　03/05 11:57 中国国防费增长10.7% ：从“补偿性”迈向“协调性”　

全国人大

十二届全国人大一次会议共有16项议程，分四个单元。第一单元是3天半时间，将听取和审议政府工作报告、审查和批准计划报告、审查和批准预算报告，表决通过全国人大财经委员会组成人员的人选名单。

第二单元也是3天半时间，听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。审议国务院机构改革和职能转变方案。3月12日休会一天。

第三单元是4天时间，将选举十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，选举国家主席、副主席，决定国务院总理的人选，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、国务院秘书长的人选，选举中央军委主席，决定中央军委副主席、委员的人选，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长，表决通过其他八个全国人大专门委员会组成人员的人选名单。

第四单元是半天时间，审议大会的各项决议草案，提请大会表决，举行闭幕式。

第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团和秘书长名单

(2013年3月4日第十二届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过)

主席团(178人，按姓名笔划为序)

寸敏(女，白族) 万鄂湘 习近平 马馼(女) 马凯 马须伦 马晓天 马飚(壮族) 王乃坤(女) 王三运 王万宾 王正伟(回族) 王东明 王岐山 王佐书 王沪宁 王君 王忠心 王珉 王树国 王胜俊 王勇 王晓 王晨 王儒林 尤权 车光铁(朝鲜族) 文敏(女) 方文信(傣族) 巴特尔(蒙古族) 艾力更·依明巴海(维吾尔族) 艾斯海提·克里木拜(哈萨克族) 龙超云(女，侗族) 卢展工 白志健 白恩培 丛斌 吉炳轩 西西玛(藏族) 朱国萍(女) 乔晓阳 向巴平措(藏族) 刘云山 刘延东(女) 刘志华(女) 刘希娅(女) 刘奇葆 刘德培 许为钢 许其亮 许振超 孙志军 孙其信 孙春兰(女) 孙政才 孙勤 严隽琪(女) 苏荣 苏晓云(土家族) 苏辉(女) 杜青林 杜德印 李屹 李克强 李沛霖 李建国 李玲蔚(女) 李昭玲(女) 李适时 李烨(哈尼族) 李盛霖 李鸿忠 李景田(满族) 李智勇 李源潮 杨卫 杨邦杰 杨洁篪 杨晶(蒙古族) 肖怀远 吴胜利 何健忠 汪洋 汪毅夫 沈跃跃(女) 张又侠 张广宁 张少琴 张平(国家发改委) 张平(民盟中央) 张仙蕊(女) 张庆黎 张阳 张轩(女) 张作哈(彝族) 张宝文 张宝顺 张春贤 张晓明 张健 张高丽 张德江 张毅 陆浩 陈舟 陈全国 陈秀榕(女) 陈吉宁 陈昌智 陈竺 陈建国 陈喜庆 陈豪 努尔·白克力(维吾尔族) 范长龙 范徐丽泰(女) 欧阳淞 罗志军 罗保铭 罗亮权(苗族) 周其凤 周强 房峰辉 孟建柱 赵正永 赵乐际 赵克石 赵克志 赵季平 赵胜轩 赵洪祝 赵德明(瑶族) 胡春华 相里斌 柳斌杰 钟南山 修福金 侯建国 俞正声 姜万春 姜异康 姚建年 贺一诚 秦光荣 袁纯清 袁驷 栗战书 贾春梅(女) 夏宝龙 徐平 殷一璀(女) 郭凤莲(女) 郭声琨 郭金龙 唐世礼(女，布依族) 娘毛先(女，藏族) 黄龙云 曹建明 盛光祖 常万全 符跃兰(女，黎族) 彭清华 董中原 韩正 程东红(女) 傅莹(女，蒙古族) 傅琼华(女) 谢文彦(满族) 谢旭人 谢经荣 谢智波 强卫 嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛(藏族) 蔡昉 廖晓军 谭永华 谭惠珠(女) 魏凤和 (来源：新华社)

全国政协十二届一次会议日程：

3月3日（星期日）

下午3时 政协十二届一次会议开幕会

3月4日（星期一）

上午9时 小组讨论（常委会工作报告和提案工作情况的报告）

下午3时 小组讨论（常委会工作报告和提案工作情况的报告）

3月5日（星期二）

上午9时 列席十二届全国人大一次会议开幕会

下午3时 小组讨论（政府工作报告）

3月6日（星期三）

上午9时 小组讨论（政府工作报告）

下午3时 小组讨论（政府工作报告、计划报告和预算报告）

3月7日（星期四）

上午9时 小组、界别联组讨论（由一个以上小组的界别安排联组形式，联系本界别实际讨论政府工作报告）

下午3时 政协十二届一次会议第二次全体会议大会发言

3月8日（星期五）

上午9时 政协十二届一次会议第三次全体会议大会发言

下午3时 小组讨论（政协工作）

3月9日（星期六）

上 午 委员机动

9 时 主席团常务主席会议第一次会议

10 时 主席团第二次会议

下午3时 小组讨论（选举办法草案、候选人名单草案、推举监票人和选举准备工作）

3月10日（星期日）

上午9时 列席十二届全国人大一次会议第三次全体会议

下午3时 小组讨论（各项决议草案、“两高”工作报告、国务院机构改革和职能转变方案）

3月11日（星期一）

上 午 委员机动

9 时 主席团常务主席会议第二次会议

下午3时 政协十二届一次会议第四次全体会议

3月12日（星期二）

上午9时 政协十二届一次会议闭幕会

大部制

1、媒体称铁道部并入交通部方案提交

据华夏时报消息，在铁路系统内部，关于改革的传闻已经沸沸扬扬。有媒体援引铁道部内部人士的话表示，“大部制改革已经是板上钉钉，铁道部被撤并到交通运输部已是八九不离十的事了。”据悉，铁道部和交通部的撤并如果执行，先期工作将是更换名称。具体的改革工作，包括人员的安置、合并后各司局的职能属性调整以及铁路政企分开等多项任务，将在以后慢慢完成。

2、此次国务院机构改革将以职能转变为核心

行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

3、机构改革再上议程 专家：要向地方政府放权

中央政府管的事要向地方政府放权。要培育和发展社会组织。现在我们的社会组织对于政府的放权、权力转移，承接能力不足，这是个大问题。我们要进入现代化社会，中国要发展，我们要提高社会发展质量，提高老百姓的生活质量，就要往这个方向走，要权力转移、权力下放，做好权力清单，明确政府职能。

4、法媒：大部制改革是中国政府自我革命

法国《欧洲时报》1日刊出评论称，国务院机构改革无疑是中国一系列改革中的重要一环。大部制改革重点着眼于转变政府职能。总的说来，就是“稳中求变”。今天中国将面临新的形势和任务，仅有外在框架还远不够，必须逐步适应经济社会发展的需要，实现政府职能的转变，避免“穿新鞋走旧路”。

　　人事动向

　　1、国家高层人事将进行新老交替

　　根据2012年12月召开的十一届全国人大常务委员会第三十次会议的决定，十二届全国人民代表大会第一次会议的建议议程包括：选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员;选举中华人民共和国主席、副主席;决定国务院总理的人选;决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选;选举中华人民共和国中央军事委员会主席;决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院检察长;决定十二届全国人大各专门委员会的设立及其组成人员的人选等。

　　2、卢展工张庆黎苏荣3位省委书记成为全国政协委员

　　政协第十一届全国委员会常务委员会第二十次会议于1日闭幕。会议通过了政协第十二届全国委员会委员名单，中共中央政治局常委俞正声名列其中。在全国政协委员名单中，王刚、廖晖、马万祺、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、邓朴方、厉无畏、陈宗兴、王志珍等18位全国政协副主席不再担任全国政协委员。其他7位副主席，杜青林、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧继续担任全国政协委员。

　　3、盛光祖当选人大代表 分析称将卸任铁道部长

　　此外，中央机构的人事变动也会备受关注。周小川的去留一直被人热议，而铁道部长盛光祖和财政部长谢旭人已经分别在江苏、河南当选十二届全国人大代表。“当了人大代表，显然就不能继续当部长了。”《学习时报》副编审邓聿文分析时说。

　　4、张业遂任外交部副部长

　　记者从外交部网站上获悉，日前，张业遂出任外交部副部长。此前，张业遂任驻美利坚合众国特命全权大使，于近日离任回国。

分省分步放开二胎生育

针对计划生育何时调整的问题，昨天，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，目前我们国家现状是开始出现了低生育水平。因此，目前国家根据人口状况、经济社会发展状况进行调整，比如说黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎，也就是从原来的双独可以生二胎，变化成单独可以生二胎，但这主要是农村地区，马旭认为可以开始逐步放开二胎生育政策。

房产税扩围